Памятка мигранту – гражданину Таджикистана, прибывающему в РФ
Уважаемые граждане!
Эта информация поможет Вам ознакомиться с основными правилами законного пребывания на территории России, а именно: с порядком пересечения границы, постановки на миграционный учет, оформления права на трудовую деятельность –получение патента.
Прежде всего, не забудьте взять с собой заграничный паспорт и желательно сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку,истории России и основ законодательства РФ.
Шаг 1. Планы поехать в Россию
Вам необходимо определиться со сроком и целью поездки: обучение, работа, в личных целях. От этого будет зависеть, какие документы необходимо оформить для законного пребывания на территории РФ.
Для ознакомления с процедурой получения патента Вы можете обратиться в представительство МВД России в Республике Таджикистан (по вопросам миграции)и в Миграционную службу Министерства труда, миграции и занятости населения РТ и ее структурные подразделения во всех в областях, городах и районах РТ, а также посетить официальный сайт Миграционной службы (www.uristtojik)
Важно
Если Вы уже ранее посещали РФ, убедитесь в том, что Вы не нарушали законодательство РФ: не превышали допустимый срок пребывания, у Вас нет административных правонарушений,Вы не пользовались поддельными документами,либо не совершали иных правонарушений.
С информацией о наличии (отсутствии) ограничения въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства по линии МВД Россииможно ознакомиться на официальном сайте МВД России в разделе ОНЛАЙН СЕРВИСЫв подразделе СЕРВИСЫ ПО ВОПРОСАМ МИГРАЦИИ:«Проверка наличия оснований для неразрешения въезда на территорию Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства по линии МВД России»,или обратиться в Миграционную службу, где имеется банк данных граждан РТ, въезд которым в РФ запрещен.
Федеральным законом от 15 августа 1996 г. 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»установлен ряд оснований, по которым въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину может быть не разрешен (выдержка из закона прилагается, Приложение No1).
Шаг 2. Прибытие в Россию
В самолете или поезде, либо в пункте пропуска через границу России Вам выдадут миграционную карту. Она состоит из двух частей, которые нужно заполнить на русском языке (либо латинскими буквами).
По прибытии в Россию Вам необходимо предъявить представителю пограничной службы России заграничный паспорт и обе заполненные части миграционной карты; одну часть миграционной карты после отметки Вы оставляете себе.
Важно: Миграционная карта, которую необходимо всегда иметь при себе вместе с паспортом, дает Вам право находиться на территории России до 90 дней в течение 180 дней.
В случае потери миграционной карты в течение 3 дней Вам необходимо обратиться в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту Вашего нахождения за получением дубликата (выдаться бесплатно).
Важно: В соответствии с законодательством Российской Федерации иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, смогут получить патент на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации у физических и юридических лиц, только при условии указания в миграционной карте цели въезда в Российскую Федерацию –РАБОТА!
Шаг 3. Вы в России.
Что дальше? Важно: В течение 15 дней после того, как Вы приехали в Россию, Вам необходимо встать на миграционный учет.
Миграционный учет–это уведомление МВД России о том, что Вы прибыли в место своего временного пребывания на территории России.
Для того чтобы встать на миграционный учет, Вы должны предоставить копию заграничного паспорта и копию миграционной карты«принимающей стороне» (владельцу жилья, работодателю).
Важно: Будьте внимательны и не стесняйтесь уточнить у «принимающей стороны» о процедуре постановки на миграционный учет, т.к. принимающая сторона несет за это ответственность.После постановки на миграционный учет принимающая сторона передает Вам отрывную часть уведомления о прибытии с отметкой,о постановке на учет.Важно: Миграционная карта, которую необходимо всегда иметь при себе вместе с паспортом, дает Вам право находиться на территории России с частной целью до 90 дней в течение 180 дней.
Шаг 4. Ваше трудоустройство.
Где и у кого работать?Если целью прибытия в Россию является осуществление трудовой деятельности, то Вам необходимо получить патент. Патент дает Вам право работать как у юридических, так и физических лиц. Патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ Вы можете получить в подразделении по вопросам миграции территориального орган МВД России.
Важно:Документы для получения патента необходимо представить в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ(список документов прилагается, Приложение No2).
Важно: На ряду с другими документами для получения патента необходимо представить сертификат, подтверждающий знание русского языка, истории России и основ законодательства РФ. Пройти тестирование на определение уровня знания русского языка,истории России и основ законодательства РФ можно на территории РФ, либо на территории РТ в центрах,аккредитованных Министерством образования и науки РФ: Филиал МГУ им. М.В.Ломоносова в г. Душанбе и Филиал Московского Филиал Московского института энергетики в г. Душанбе.
Важно:Вы можете осуществлять трудовую деятельность только в пределах того субъекта РФ, на территории которого Вам выдан патент.
Шаг 5, последний.
Возвращение домой.Если цель Вашего пребывания в России иная (не учеба или работа), то срок Вашего пребывания не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода из 180 суток.
До истечения срока в 90 дней Вы обязаны выехать из России. В противном случае, Вам грозит ответственность за нарушение правил пребывания в Российской Федерации, включая административное выдворение, депортацию, либо закрытие въезда в РФ на срок от 3 до 5 лет.
ПОМНИТЕ: За незаконное пересечение государственной границы РФ, в том числе, при отсутствии у Вас действительного заграничного паспорта, а также введенных относительно Вас ограничений на право въезда в Россию, предусмотрены административная или уголовная ответственность.
За фиктивную регистрацию по месту жительства или постановку на миграционный учет предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.
Умышленное приобретение поддельных разрешительных документов ведет к уголовной ответственности(статья 327 Уголовного Кодекса РФ).
За консультацией Вы можете обратиться в представительство МВД России в Республике Таджикистан(по вопросам миграции)по телефонам:224-40-49, 224-42-49, 224-43-49.
Также, за дополнительной информацией перед выездом в Российскую Федерацию Вы можете обратиться по следующим адресам:
Миграционная служба Министерства труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан, сектор приѐма и консультаций трудовых мигрантов, г. Душанбе, ул. Айни 121, тел: 225-07-19.
Управление Миграционной службы по г. Душанбе, ул. Рудаки 37, тел.: 221-62-61, 221-08-34
Управление Миграционной службы по Хатлонской области, г. Курган-Тюбе, проспект Вахдат 53, тел: 8-3222-2-36-01, 8-3222-2-76-81, 8-3222-2-38-08.
Управление Миграционной службы по Согдийской области, г. Ходжент, ул. Фирдавси 120, тел: 8-3422-6-51-99.
Отдел Миграционной службы по ГБАО, г. Хорог, ул. Ленина 36, тел: 8-3522-2-29-76.
Представительство Министерства труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан в Российской Федерации, индекс: 125047, г.Москва, улица 2-я Тверская-Ямская40/3, стр. 1. Тел /факс: (+992) 44 640-19-51, +7(495)-967-98-44, +7(495)-967-84-12; 8-925-880-80-38, 8-906-724-02-02, 8-926-255-09-27
___________________________________________________________________
15 августа 1996 года N114-ФЗ ” О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ”
Статья 26. Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства:
1) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации нарушили правила пересечения Государственной границы Российской Федерации, таможенные правила, санитарные нормы, -до устранения нарушения;
2) сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации;(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 207-ФЗ)
3) утратил силу. -Федеральный закон от 23.07.2013 N 224-ФЗ;
4) неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, -в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности;(пп. 4 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 224-ФЗ)
5) утратил силу с 1 января 2007 года. -Федеральный закон от 30.12.2006 N 266-ФЗ;
6) утратил силу. -Федеральный закон от 23.07.2013 N 207-ФЗ;
7) утратил силу. -Федеральный закон от 23.07.2013 N 224-ФЗ;
8) в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, -в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.(пп. 8 введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 321-ФЗ)(статья 26 в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 7-ФЗ)
Статья 27. Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:
1) это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения;
2) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, -в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;(пп. 2 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 224-ФЗ)
2.1) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации,о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, -в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;(пп. 2.1 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 224-ФЗ)
2.2) в период предыдущего пребывания в Российской Федерации вотношении иностранного
гражданина или лица без гражданства была прекращена процедура реадмиссии в соответствии со статьей 32.5 Федерального закона “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, -в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации;(пп. 2.2 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 178-ФЗ)
3) иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;(пп. 3 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 224-ФЗ)
4) иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили документы, необходимые для получения визы в соответствии с законодательством Российской Федерации, -до их представления;
5) иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, -до его представления, за исключением (на основевзаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан;
6) при обращении за визой либо в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства не смогли подтвердить наличие средств для проживания на территории Российской Федерации и последующего выезда из Российской Федерации или предъявить гарантии предоставления таких средств в соответствии с порядком, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
7) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе если этот гражданин включен в список граждан Соединенных Штатов Америки, которым запрещается въезд в Российскую Федерацию;(пп. 7 в ред. Федерального закона от 28.12.2012 N 272-ФЗ)
8) утратил силу. -Федеральный закон от 23.07.2013 N 224-ФЗ;
9) иностранный гражданин или лицо без гражданства использовали подложные документы;(пп. 9 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ)
10) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо депортацией, -до осуществления соответствующих выплат в полном объеме. Порядок погашения иностранными гражданами и лицами без гражданства такой задолженности определяется Правительством Российской Федерации;(пп. 10 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ)
11) иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, -в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности;(пп. 11 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 224-ФЗ)
12) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, -в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации;(пп. 12 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 389-ФЗ)
13) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше ста восьмидесяти суток, но не более двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации,-в течение пяти лет со дня выезда из Российской Федерации;(пп. 13 введен Федеральным законом от 31.12.2014 N 524-ФЗ)
14) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации,-в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации.(пп. 14 введен Федеральным законом от 31.12.2014 N 524-ФЗ)
_______________________________________________________________
Порядок осуществления трудовой деятельности на основании ПАТЕНТА иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы
Статьей 13.3 Федерального закона определено, что законно находящийся на территории Российской Федерации иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигший возраста 18-ти лет имеет право осуществлять трудовую деятельность на основании патента, как у физических, так и у юридических лиц,а именно:
-граждан Российской Федерации
-для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью;
-юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
-частных нотариусов;-адвокатов, учредивших адвокатский кабинет;
-иных лиц, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.
Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России:
1. Заявление о выдаче патента.
2. Документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве (заграничный паспорт).
3. Миграционную карту с указанием как цели визитов Российскую Федерацию –РАБОТА и с отметкой органа пограничного контроля о въезде в Российскую Федерацию или с отметкой подразделения по вопросам миграции территориального органа МВДРоссии о выдаче указанной миграционной карты.
4. Действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления трудовой деятельности договор (полис) добровольного медицинского страхованиялибо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность.
5. Документы (заключение врача), подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), выданные медицинскими организациями, находящимися на территории Российской Федерации.
Важно.В каждом субъекте Российской Федерации устанавливается перечень медицинских организаций, уполномоченных на выдачу указанных медицинских документов.
6. Документ (сертификат), подтверждающий знание русского языка, истории России и основ законодательства Российской Федерации.
Важно. Для подтверждения знания русского языка, истории России и основ законодательства РФ, необходимо представить один из нижеследующих документов:
- сертификат, подтверждающий знание русского языка, истории России и основ законодательства РФ;
- документ об образовании, который признается в РФ в соответствии с международными договорами;
- документ государственного образца об образовании (не ниже основного общего образования), выданный образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года;
- документ об образовании и (или) о квалификации, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории РФ с 1 сентября 1991 года.
7. Документ (квитанция), подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращенияза оформлением патента, в случае представления вышеперечисленных документов по истечении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.Размер штрафаопределен статьей 18.20 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушенияхи составляет от 10 тыс. рублей до 15 тыс. рублей.
8. Документ (отрывной талон уведомления)о постановке на миграционный учет по месту пребывания.
Патент выдается на срок от одного до двенадцати месяцев подразделением по вопросам миграции территориального органа МВД России не позднее десяти рабочих дней, со дня принятия заявления о его выдаче.
Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня его выдачи.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.В этом случае обращение в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Важно. Субъектом Российской Федерации может быть принято решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина.
В этом случае иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.
Важно. Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личности признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на период действия патента.
Сумма авансового платежа по налогу на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на федеральном уровне составляет –1568 рублей 40 копеек в месяц.
Важно. Каждый субъект Российской Федерации может установить дополнительный коэффициент, на который индексируется размер указанного авансового платежа. Патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность только на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан.
Для осуществления трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации необходимо обратиться за получением патента в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, без соблюдения 30-дневного срока, установленного при первоначальном обращении за выдачей патента.
При этом, необходимо представить в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России заявление о выдаче патента, документы, подтверждающие уплату налога на
доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, на период действия ранее выданного патента, документ, удостоверяющий личность, а также
-действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления трудовой деятельности договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор о предоставлении платных медицинских услуг,заключенный с медицинской организацией, с учетом требований нового субъекта Российской Федерации;
-документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), полученные в медицинских организациях, уполномоченных на выдачу медицинских документов, в данном субъекте Российской Федерации.
При этом срок действия данного патента, не может превышать срок действия первоначально выданного патента.
Иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность у юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо частных нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатский кабинет, или иных лиц, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или)лицензированию, обязан в течение двух месяцев со дня выдачи патента представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Иностранный гражданин вправе переоформить патент, не позднее, чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи первоначального патента.
-При этом число обращений за переоформлением патента не может превышать одного раза.
-Патент переоформляется иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.
-Срок действия переоформленного патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня переоформления патента.
Срок действия переоформленного патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В случае утраты патента или его порчи иностранный гражданин вправе обратиться в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России, выдавший патент, с заявлением о предоставлении дубликата патента.
В случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче или переоформлении патента либо ранее выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин вправе повторно подать заявление о выдаче патента не ранее чем через один год со дня отказа в выдаче или переоформлении патента либо аннулирования ранее выданного патента